按照中省市纪委监委工作部署要求，结合我县实际，现将全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作有关事项通知如下：

范围对象

重点治理年1月至年9月底中央、省、市、县各类惠民惠农补贴资金（不含社会保险和教育类资金）“一卡通”管理情况和资金使用发放情况，涉及违纪违法事项可追溯至以前年度；对象为涉及“一卡通”管理工作的各部门单位、代理银行及受益主体。

治理重点

一、政策落实、资金管理不到位问题

重点摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项、分别归哪些部门管、按什么标准分配、发了多少、发给谁。是否存在：

1.违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题；

2.资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；

3.超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题；

4.该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”；

5.政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；

6.主管部门、镇街没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；

7.财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

二、“一卡通”办理、发放和使用不规范问题

重点摸清各部门都办理了多少种卡、涉及多少家银行机构。是否存在：

1.部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；

2.代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；

3.有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

三、违规违纪违法问题

重点摸清“一卡通”卡在哪里、谁在用卡、钱去哪了。是否存在：

1.在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题；

2.通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金；

3.未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”；

4.贪污侵占、截留挪用、套取骗保、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

四、“一卡通”管理中的其他问题

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